上海市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代專項(xiàng)資金扶持辦法

　　為加快推進(jìn)清潔能源替代工作，減少分散燃煤，優(yōu)化本市能源結(jié)構(gòu)，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《上海市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）等，制定本辦法。

　　第一條（適用范圍）

　　本辦法適用于《工作方案》中規(guī)定的除電站鍋爐以外的本市在工商注冊(cè)登記的法人單位燃用煤炭、重油或其它高污染燃料的鍋爐、爐窯等燃燒設(shè)施（以下稱燃煤（重油）鍋爐）實(shí)施清潔能源替代改造補(bǔ)貼。

　　第二條（資金來源）

　　燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金在上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》實(shí)施管理。各區(qū)縣政府配套補(bǔ)貼資金，由區(qū)縣財(cái)政列支，補(bǔ)貼辦法由區(qū)縣自行制定。

　　第三條（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及其他）

　　（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代專項(xiàng)資金，按照鍋爐所處區(qū)域、替代方式、清潔能源的種類和燃燒設(shè)施容量大小等，進(jìn)行分類差別化補(bǔ)貼。對(duì)燃煤鍋爐替代，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　單位：萬元/蒸噸

　　檔次市級(jí)區(qū)縣級(jí)合計(jì)區(qū)域

　　一81220黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、閘北、虹口、楊浦

　　二121224浦東、寶山、閔行、嘉定、松江

　　三201930金山、青浦、奉賢、崇明

　　對(duì)重油鍋爐改用清潔能源的，給予10萬元/蒸噸補(bǔ)貼，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　同一個(gè)獨(dú)立法人單位享受的市級(jí)補(bǔ)貼最高不超過500萬元，區(qū)縣級(jí)補(bǔ)貼最高不超過250萬元。

　　（二）其他

　　1.本市其它燃用高污染燃料的設(shè)施，如燃煤（重油）爐窯、熱水爐等，實(shí)施清潔能源替代的，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)，以折算蒸噸數(shù)參照?qǐng)?zhí)行（折算標(biāo)準(zhǔn)為熱功率700千瓦等同于1蒸噸）。

　　2.申請(qǐng)本辦法補(bǔ)貼的用戶單位不得重復(fù)申請(qǐng)享受本市節(jié)能技改等節(jié)能減排政策。

　　3.在《工作方案》中規(guī)定期限內(nèi)關(guān)停或搬遷至外省市的燃煤（重油）鍋爐或其它高污染設(shè)施，不享受本辦法補(bǔ)貼，按照本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策執(zhí)行。

　　4.對(duì)2019年1月1日后，本辦法印發(fā)前，已實(shí)施清潔能源替代的用戶，可按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)，享受設(shè)備補(bǔ)貼。

　　第四條（資金計(jì)劃）

　　（一）每年8月底前（2019年在6月底前），由各區(qū)縣主管部門根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際，編制下一年度本區(qū)縣燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代計(jì)劃，并報(bào)送市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代推進(jìn)工作小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市推進(jìn)工作小組辦公室），替代計(jì)劃內(nèi)容包括鍋爐使用單位、所在地、臺(tái)數(shù)、總蒸噸量以及資金補(bǔ)貼預(yù)算等。

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　　（二）每年9月底前，市推進(jìn)工作小組辦公室根據(jù)各區(qū)縣報(bào)送計(jì)劃，編制下一年度全市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代計(jì)劃和資金需求預(yù)算，組織相關(guān)部門對(duì)年度替代計(jì)劃進(jìn)行審核后報(bào)送市節(jié)能減排辦匯總平衡。

　　（三）市推進(jìn)工作小組辦公室根據(jù)市節(jié)能減排辦審定的下一年度資金使用計(jì)劃，會(huì)同本市有關(guān)部門督促各區(qū)縣、單位搞好計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí)，確保資金使用計(jì)劃有效執(zhí)行。

　　第五條（項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)程序）

　　（一）凡符合本辦法適用范圍的用戶單位，在項(xiàng)目改造合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)縣主管部門提出專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括《上海市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件2）一式三份、項(xiàng)目改造合同復(fù)印件一份及其他相關(guān)材料。

　　《上海市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》可到各區(qū)縣主管部門或市推進(jìn)工作小組辦公室領(lǐng)取或在有關(guān)網(wǎng)址下載。（市推進(jìn)工作小組辦公室辦公地址：上海市中山北一路121號(hào)A1樓7樓，電話：60805036，網(wǎng)址：esco.cn）

　　（二）各區(qū)縣主管部門對(duì)用戶單位上報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，每季度將本區(qū)縣替代項(xiàng)目申請(qǐng)信息報(bào)市推進(jìn)工作小組辦公室匯總備案。

　　（三）替代項(xiàng)目竣工后，用戶單位需提供如下申請(qǐng)材料（若是復(fù)印件，需加蓋公章）：

　　1.設(shè)備購(gòu)置合同和發(fā)票（若是外文合同、發(fā)票，需提供中文翻譯件）。

　　2.有關(guān)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、備案文件。

　　3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　4.清潔能源供應(yīng)合同。

　　5.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（四）各區(qū)縣主管部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)?zhí)娲?xiàng)目進(jìn)行核實(shí)初審，于每季度第一個(gè)月的10日前，將上季度通過初審的項(xiàng)目信息匯總后報(bào)市推進(jìn)工作小組辦公室。市推進(jìn)工作小組辦公室負(fù)責(zé)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)替代項(xiàng)目進(jìn)行審核。

　　（五）替代項(xiàng)目審核通過后，市推進(jìn)工作小組辦公室將審核意見報(bào)市節(jié)能減排辦，并將審核意見和資金撥付申請(qǐng)報(bào)市財(cái)政局。

　　（六）市財(cái)政局按照市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃和審核意見以及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付至各區(qū)縣財(cái)政局，由各區(qū)縣將市、區(qū)縣兩級(jí)補(bǔ)貼資金按照有關(guān)程序及時(shí)撥付給各項(xiàng)目單位（申報(bào)及管理流程見附件1）。

　　第六條（部門及用戶單位職責(zé)）

　　（一）市推進(jìn)工作小組辦公室負(fù)責(zé)銜接各區(qū)縣清潔能源替代實(shí)施方案；匯總并上報(bào)區(qū)縣清潔能源替代年度計(jì)劃和補(bǔ)貼資金需求預(yù)算，按照申請(qǐng)程序做好清潔能源替代項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金審核；具體組織實(shí)施燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代工作的績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代專項(xiàng)資金的劃撥、使用監(jiān)管，組織指導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)。

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　　（三）市節(jié)能減排辦負(fù)責(zé)本市燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代專項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算的審核、管理和總體平衡，對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

　　（四）各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)縣補(bǔ)貼資金。區(qū)縣主管部門編制實(shí)施計(jì)劃和補(bǔ)貼資金預(yù)算；負(fù)責(zé)本區(qū)替代項(xiàng)目資金補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理、審核和匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)替代項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施、監(jiān)督檢查和替代完成的核實(shí)等；制定本區(qū)縣清潔能源替代資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法；及時(shí)撥付市、區(qū)縣兩級(jí)補(bǔ)貼資金。

　　（五）市推進(jìn)工作小組各成員單位按照各自職責(zé)，做好管理監(jiān)督工作。

　　（六）各用戶單位提出替代項(xiàng)目申請(qǐng)并確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性；按照計(jì)劃完成項(xiàng)目實(shí)施；配合市區(qū)相關(guān)部門做好項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。

　　第七條（附則）

　　（一）財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　（二）本辦法由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）本辦法印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2019年12月31日。

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